Amerika turi talentą - ar gali tai išlaikyti? | gamtos biotechnologijos

Amerika turi talentą - ar gali tai išlaikyti? | gamtos biotechnologijos

Anonim

Dalykai

  • Biotechnologijos
  • Industrija
  • Intelektinės nuosavybės teisės
  • Politika

Norėdami išlikti konkurencingi biotechnologijų srityje, politikos formuotojai turėtų daugiau dėmesio skirti kvalifikuotų užsienio darbuotojų išlaikymui, o ne nelegaliai imigracijai.

Apklausa paskelbta p. 289 pateikia duomenis, kad viena didžiausių Amerikos stiprybių yra užsienio piliečių indėlis į intelektinę nuosavybę, kuria grindžiamos verslumo pastangos gyvybės moksluose. Tyrimas yra pirmasis, sistemingai nagrinėjantis imigrantų dalyvavimą patentuotuose biotechnologijų išradimuose. Nustatyta, kad beveik 31% pagrindinių biotechnologijų išradėjų yra gimę iš užsienio. Tai neproporcingas indėlis, atsižvelgiant į tai, kad tik ∼ 11% visų JAV gyventojų ir ∼ 22% JAV išsilavinusių kolegų yra užsienio kilmės. Tyrime analizuojama> 1 900 JAV išradėjų, turinčių patentus ne tik JAV, bet ir Japonijoje bei Europoje 2000–2003 m., Pavyzdžių analizė.

Šis rezultatas sutampa su praėjusių metų kovo mėn. Paskelbtu tyrimu ( Issues Sci. Technol. 45–52, 2009), kuriame parodyta, kad JAV gyvenantys užsienio piliečiai buvo išradėjai arba bendrai išradėjai ketvirtadalyje visų Pasaulio intelektinės nuosavybės organizacijos pateiktų patentų paraiškų. 2006 m. iš JAV. Akivaizdus per didelis imigrantų talentų atstovavimas atsispindi ir verslumo duomenyse; daugiau nei ketvirtadalyje visų pramonės sektorių JAV įmonių steigėjai yra užsienio piliečiai. Biotechnologijų pradedančių įmonių skaičius yra 20% - šiek tiek mažesnis, tačiau vis tiek neproporcingai didelis, palyginti su imigrantų dalimi visoje JAV populiacijoje.

Tokie duomenys paskatino neseniai vykusias diskusijas apie JAV imigracijos politikos įtaką naujovėms. Didėjant nedarbui ir stulbinančiai ekonomikai, kai kurie JAV politikai ragino laikytis griežtesnės imigracijos pozicijos: ne šiaip sau „amerikiečių darbo vietas amerikiečiams“, bet galbūt ir šia linkme. Šios politikos krypties kritikai pabrėžia, kad tokios priemonės, kaip Grassley-Sanderso pataisa 2009 m. Amerikos atkūrimo ir reinvestavimo įstatyme, riboja bet kurią firmą, gaunančią skatinamus pinigus iš imigrantų įdarbinimo H-1B vizose vieneriems metams. Jie taip pat teigia, kad vizų prašymo išduoti vizą užsienio piliečiams, atvykstantiems dirbti į JAV, procesas yra ypač neveiksmingas, savavališkas ir pernelyg sudėtingas, todėl kai kurie prašytojai turi laukti vizos patvirtinimo iki vienerių metų.

Tokios priemonės, pasak kritikų, kelia grėsmę JAV konkurencingumui, nes nutraukiamos pačios naujovių gyvybės, ypač kai kitos šalys tampa patrauklesnės kvalifikuotiems mobiliems darbuotojams. Pavyzdžiui, JK įdiegė taškų sistemą, leidžiančią atvykti kai kuriems darbuotojams dar prieš jiems įsidarbinant. Nuo 2009 m. Gegužės mėn. Europos Sąjungos mėlynosios kortelės programa ne tik priima kvalifikuotus darbuotojus, bet ir leidžia jiems atsivežti šeimas bei leidžia sutuoktiniams dirbti. Indija ir Kinija, be abejo, dabar vis dažniau siūlo daug geresnių komercinių ir mokslinių tyrimų galimybių grįžtantiems asmenims, kurie galėjo likti JAV ankstesniais dešimtmečiais.

Taigi, ar JAV imigracijos politika pastaraisiais metais sutrikdė šalies biotechnologijų sektoriaus galimybes įdarbinti ir išlaikyti kvalifikuotus imigrantus? Atsakymas, stebėtinai, yra ne.

Realybė yra tokia, kad prireiks daug daugiau nei neseniai atlikti administraciniai imigracijos procedūrų pakeitimai, kad atgrasytų kvalifikuotus tyrėjus atvykti į JAV profesiniam ar švietimo tobulėjimui. Iš tikrųjų yra labai mažai įrodymų, kad JAV imigracijos politika iš viso pakenkė šalies inovacijų gebėjimams. Iš tikrųjų atrodo, kad „atvirkštinis protų nutekėjimas“ daugiausia grindžiamas mitais.

Pirmasis iš šių mitų yra tas, kad technologiškai kvalifikuoti imigrantai neproporcingai labiau prisideda prie JAV ekonomikos išradimo nei gimę JAV. Taip, stebina, kad 20% JAV biotechnologijų firmų vadovų yra gimę užsienyje (25% - ne biotechnologijų pradedančiose įmonėse) ir kad 31% svarbių patentų, pateiktų iš JAV, turi pirmąjį išradėją iš užsienio. Nepaisant to, imigrantų supergeikas iš esmės yra fantomas, kurį sukuria netinkamas suvokimas. Kaip rodo mūsų paskelbtas tyrimas, užsienio kilmės tyrinėtojai nėra linkę sugalvoti daugiau nei jų JAV gimę kolegos. Išradimų, pagamintų iš užsienio kilusių tyrinėtojų, procentas yra didesnis, nes JAV imigrantų, išsilavinusių iki doktorantūros lygio, procentas yra daug didesnis nei visų JAV gyventojų doktorantų procentas.

Nacionalinis mokslo fondas (NSF) skelbia nuolatinę doktorantų apklausą JAV. Naujausias pernai paskelbtas tyrimas (//www.nsf.gov/statistics/srvydoctorates/) rodo, kad 2008 m. 33% visų doktorantų gavėjų JAV buvo užsieniečiai, o šis skaičius išaugo iki 48%. fiziniai mokslai ir 60 proc. - inžinerija. Gyvybės moksluose doktorantų iš užsienio dalis sudarė 29 proc. O užsienyje gimusių doktorantų skaičius tikriausiai yra didesnis nei net šie skaičiai, nes NSF apklausoje žaliosios kortelės turėtojai buvo priskirti JAV piliečiams.

Kai bent 29% JAV mokomų gyvybės mokslų daktarų yra gimę užsienyje, kažkodėl ne mažiau keista, kad 31% biotechnologijų išradėjų yra gimę iš užsienio.

Antrasis mitas, pagrindžiantis baimę dėl „atvirkštinio protų nutekėjimo“, yra tai, kad naujausia JAV politika atgraso nuo technologiškai kvalifikuotų imigrantų antplūdžio ir išlaikymo. Vėlgi, NSF duomenys apie doktorantų gavėjus rodo, kad per George'o W. Busho metus užsieniečių, gaunančių JAV gyvybės mokslų daktaro laipsnį, skaičius išaugo nuo 2 158 (25% visų) 1998 m. Iki 3 246 (29%) 2008 m. ir užsieniečių, gaunančių JAV daktaro laipsnį, dalis visose disciplinose padidėjo nuo 33% iki 42%.

Tai reiškia, kad kvalifikuoti imigrantai biotechnologijų sektoriuje daro reikšmingą indėlį į JAV ekonominę gerovę, bet ne neproporcingai. Iki šiol Amerika sugebėjo papildyti savo tautos talentus užsienio talentais, kuriuos vilioja verslą palaikanti aplinka ir konkurencingos investicijos į mokslinius tyrimus ir plėtrą. Bet tai nepateisina tolesnio nusiraminimo. Visame pasaulyje didėjant konkurencijai dėl kvalifikuotos darbo jėgos, būtų protinga supaprastinti vizų tvarkymo laiką ir paskatinti užsienio tyrėjus pasilikti, siūlant daugiau nuolatinių gyventojų vizas (žaliąsias korteles) naujai išleistiems doktorantams iš JAV universitetų.

Žinių ekonomikos problema yra ne per daug imigrantų - joje yra per mažai kvalifikuotų. Kuo anksčiau politikos formuotojai tai pripažins, tuo geriau.

Autoriai